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        評論丨民法典是我國法治化 歷程中的重要里程碑

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        陳步雷(西南政法大學教授,博士生導師)

        《中華人民共和國民法典》于1月1日生效,這是我們國家、民族向法治化和全面現代化轉型歷程中的重要里程碑。

        近四十余年來,大量單行民事立法和司法解釋相繼出臺,對我國的改革開放、社會主義市場經濟發揮了特別重要的作用。2020年5月,第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議通過了民法典??梢哉J為,民法典是近代以來中國現代化轉型、制度文明建設歷程中一項重大成果。

        民法源于人類社會中平等主體之間的交換、合作關系,是人類共同體的基本規則,并形成了價值層面的契約倫理和技術層面的契約算法,沒有民法就沒有社會。民法(包括商法)是市場經濟的基本法,也是實現契約倫理法則的實證法。在法治國家里,憲法是約束國家、限制公權力的“鐵鎖鏈”,民法就是保護私權利的“金鐘罩”。人首先要活著,之后才是發展等權利,民法就是保障公民活著的最基本法律,是調整一切民事主體的人身和財產關系的基本依據。因此,我國民法典的頒行,意義重大而深遠。

        我國民法典被認為是“社會生活的百科全書”,是社會主義市場經濟的基本法,是民事權利保護的宣言、寶典,是新中國民事立法的集大成,其意義和功能涉及現代國家、社會生活的各個方面。

        一是對私權利保障的意義。它全面確認了民事主體的私權利,厘定了權利內容、限度和主體的自由空間,促進了個人和社會的福祉。

        二是對建設法治國家、推進國家治理體系和治理能力現代化的意義。通過確認和保障私權,對國家及其公權力設置了相應的界限。行政機關和司法機關應當恪守民法所蘊含的實體正義、程序正義,應奉民法典為圭臬。

        三是推動深化改革、擴大對外開放的意義。改革開放的主要目標是實現自由、平等、公正、民主、法治、富強、和諧等社會主義核心價值觀,全面實現現代化。民法典是固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,也是與世界各國進行平等互利的交往合作的極重要保障。

        四是豐富了民法體系,增強了制度的科學性,對民事行為和立法、執法、司法活動,提供了較科學、系統的法律依據。社會有多復雜,民法就有多復雜;現代民法體系包羅萬象、不斷發展。民法典以其完備的內容、完整的體系、寬泛的調整范圍、統領性的價值和原則,對我國民法大家族進行了科學的整合,對國家、社會、個人的生活進行更合理的調整。

        五是努力吸收了當今世界民法文化的優秀成果,在內容和體系上有所創新。民法典以民事權利的確認和保護為目標,把維護人格尊嚴、人身安全、財產安全、安居樂業、生態環境等功能集合起來,更合理地兼顧了民事權利和公共利益。

        當然,我國仍處于轉型的攻堅克難時期,某些基本問題尚未定型,民法典的制定也面臨著諸多知識、技術上的局限,因而民法典只是我國制度文明史中法典化(codification)的階段性成果,還有待于進一步的完善和發展。民事權利的平等保護、雇傭合同等制度應否設立、民法與勞動合同的關系、民法在勞動關系和行政關系中的適用等問題,未來還可以在民法典中有更明確和更科學的規定。凡此種種,期待民法典以后能給出更好的回答。 (編輯:陸躍玲)

        (作者:陳步雷 )

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